Маржа с непаханого поля

2 августа в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области прошло совещание по вопросам реализации на территории губернии вступивших в силу с 1 июля 2011 года изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения», согласно которым предусмотрено изъятие земли у собственников в случае ее ненадлежащего использования более трех лет. Главной задачей нового Закона является возврат в агропромышленный комплекс страны значительных площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Министр отметил, что министерством сельского хозяйства области проведена работа по внедрению геоинформационной системы (ГИС АПК), позволяющей с помощью космических и информационных технологий контролировать ситуацию с использованием земель сельхозназначения на территории муниципальных районов Самарской области. В настоящее время цифровые дежурные карты ведутся во всех 27 муниципальных районах.

Кроме того, в рамках госконтракта на 2011 год на выполнение работ по развитию ГИС АПК планируется расширить функциональные возможности системы, что позволит определить реальные границы посевов и выявлять неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно вышеуказанным данным по состоянию на 20 июля 2011 года площадь необрабатываемых (неиспользуемых) земель на территории Самарской области составляет порядка 390 тыс. га.  В настоящее время эти земельные участки функционально непригодны для использования по прямому назначению (заросли лесом, кустарником, деградировали). Чтобы ввести их в оборот, потребуются значительные финансовые затраты.

С 2009 года органы местного самоуправления Самарской области проводят работу по актуализации данных о распределении земель по угодьям. В муниципальных образованиях, на территории которых имеются неиспользуемые земли сельхозназначения, созданы комиссии по обследованию земель.

На сегодняшний день по результатам упомянутых обследований ОМС Самарской области приняты многочисленные решения об изменении функционального назначения 40 тыс. га.  земель сельскохозяйственного назначения (то есть о присвоении пашне статуса «залежь»).

С учетом вышеизложенного Министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области предложил муниципальным властям проанализировать с Росреестром состояние земель в районах, а также предложил выработать согласованный подход всем заинтересованным структурам, в целях эффективной реализации новых положений закона «Об обороте земель сельхозназначения» на территории Самарской области.

В администрации Ставропольского района очень сдержанно восприняли федеральную законодательную инициативу. «У нас нет ни одного прецедента изъятия участка земли у собственника. Если кто-то хочет приобрести землю, то ему лучше обратиться не в администрацию, а напрямую к владельцу земельного участка и самостоятельно с ним договориться о выкупе или аренде», - считает председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ставропольского района Эдуард Жинь.

Тем не менее, в текущем году администрация Ставропольского района опубликовала в СМИ уведомление об изменении целевого назначения более 17 000 га земель с вида сельскохозяйственных угодий «пашня» на вид «залежь». Это означает, что в одном из самых благоприятных для сельского хозяйства районов области установлено выбытие из сельхозоборота значительных площадей сельхозугодий. И это при том, что желающие работать на земле есть: в дополнительной пашне нуждаются как местные сельхозпроизводители, так и иногородние инвесторы.

Такой подход, по мнению участников инвестиционного рынка, ничуть не способствует привлечению новых денег и новых людей в АПК района. «В Татарстане озвученный президентом республики режим максимального благоприятствования инвесторам и инвестициям означает, что к каждому, желающему вложить деньги в экономику региона, приставляется ответственный чиновник, помогающий решать все административные вопросы и проходящий вместе с инвестором бюрократические кабинеты и препоны. Там на практике реализуется подход: если хоть один рубль из тех, что инвестор собирался вложить в местную экономику не будет потрачен на территории республики по административным причинам, то чиновник, прикрепленному к данному инвестору в качестве сопровождающего, не усидит на своем кресле.», - рассказал представитель одного из заинтересованных инвесторов, рассматривающих территории для производства сельхозпродукции в регионе.